门窗节能如何才能发展起来

近年来国家已经出台一系列补贴政策以支持节能环保产业发展，从家电下乡到给予小排量汽车补贴，从LED路灯示范工程到金太阳示范工程，国家节能扶持政策无不惠及。但为何占建筑近一半能耗的门窗节能改造却迟迟不在其中？在节能补贴这块大蛋糕面前，如何争取属于门窗行业的“奶酪”，让国家补贴给力门窗节能改造？作为行业媒体，我们试图理清个中缘由，探究节能门窗改造之惑，期望能起到抛砖引玉之效。

 
    由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》2010年11月下旬已经通过国务院批准。根据规划，我国的节能环保投资需求将超过3万亿元。
    这表明十二五规划将在节能政策上有重大举措，我们发现近年来国家已经在陆陆续续出台一系列补贴政策以支持节能环保产业发展。从家电下乡到给予小排量汽车补贴，从LED路灯示范工程到金太阳示范工程，国家节能扶持政策无不惠及，但为何占建筑近一半能耗的门窗节能改造却迟迟不在其中？
    建筑能耗约占我国社会总能耗的28%。据住建部测算，2020年—2030年左右，我国建筑能耗将占总能耗的30%—40%，达到欧美目前的比例，将超过工业，成为全社会第一能耗大户。而透过门窗的能源损耗约则占到了整个建筑能耗的一半，可以说门窗节能改造将在未来国家节能改造中扮演着非常重要的角色。
    为什么国家迟迟不给力门窗节能改造？是国家忽略了我们门窗行业，还是我们门窗企业的意识不够，抑或是别的其它原因？
    在节能补贴这块大蛋糕面前，如何争取属于门窗行业的“奶酪”，让国家补贴给力门窗节能改造？作为行业媒体，我们试图理清个中缘由，探究节能门窗改造之惑，期望能起到抛砖引玉之效。

    既有建筑节能的重要性与紧迫性
    建筑节能包括新建（含改建及扩建）建筑节能和既有建筑节能改造。我国一些大中城市的新建建筑已率先全面实施建筑节能65％的设计标准，国家正计划以大中城市为试点正逐步向小城市推行，不符合规定节能强制性标准的将不予颁发新建建筑施工许可证；既有建筑节能改造则是针对建筑中的维护机构、空调、采暖、通风、照明、供配电以及热水供应等能耗系统进行的节能综合改造，通过对各个能耗系统的勘察诊断和优化设计，应用高新节能技术及产品，提高运行管理水平，使用可再生能源等途径提高建筑的能源使用率，减少能源浪费，在不降低系统服务质量的前提下，降低能源消耗，节约用能费用。
    我国大量的既有建筑在采暖季节和空调期间继续不断地浪费着越来越有限的能源，并且向大气中排放着二氧化碳等污染物，增加温室气体浓度。随之而来的是自然灾害如沙尘暴、水灾、旱灾、土地荒漠化等，使人类的生活环境加剧恶化。
    由此可见，对既有建筑物的节能改造应该及早开展。否则，既有建筑的数量将越积越多，我们国家更难以承受对节能改造的经济支出，使人民生活在越来越不良的大气环境中。因此，对既有建筑进行节能改造，以避免能源资源的浪费，提高建筑热舒适度，还我们一个清澈的蓝天，已成为我国当前紧迫的、必须尽快解决的重大问题。

    门窗节能改造市场潜力巨大
    在建筑物的四大围护结构门窗、墙体、屋顶和地面中，以面积与能量损失率计，排首位的是门窗。从门窗跑掉的能量约占建筑使用过程总能耗的50%，其能耗是墙体的4倍、屋顶的5倍、地面的20多倍。
    门窗作为是建筑节能降耗的关键，门窗既是能源得失的敏感部位，又关系到采光、通风、隔声、立面造型。这就对门窗的节能技术提出了更高的要求，目前，门窗的节能处理主要是改善材料的保温隔热性能和提高门窗的密闭性能。
    目前我国既有建筑面积约400亿平方米，95%以上是高能耗建筑，而透过门窗的能耗约则占到了整个建筑的一半，堪称耗能大户。
    介于此，住建部相关负责人预测，对全国现有房屋建筑门窗进行节能改造，蕴藏着超过万亿元的商业机会。由此看出节能窗改造在我国有一个很大的市场空间。

    多数门窗不节能
    至今我国仍有95%以上的既有建筑都是高耗能建筑，能耗比同等气候条件下的发达国家高2倍。如果按照我国现有发展的趋势，2020年以后，建筑耗能将超过我国终端能耗的1／3，采暖能耗将占全国建筑总能耗的55％以上，住宅建筑单位面积的采暖能耗将上升为相同气候条件下发达国家的3倍！
    在发达国家，现在使用高性能节能门窗的比例已经达到了门窗总量的70%左右。而我国高性能节能门窗只占门窗总量的0.5%，比发达国家落后了15年。实施门窗节能改造，已成为当今中国节能减排必然的选择。

   管理规范不够完善

    无论是国内外或者其他产业的节能改造，从实际经验情况上看，只有加快推出相关管理政策和技术标准，才能在发展中尽快解决改造技术和成本等问题，百姓才能放心购买，支持节能门窗的普及。
    在美英澳加等欧美发达国家，节能门窗改造的成功实施很大一部分得益于门窗节能改造采用了节能窗标识体系等管理规范的强制实施。
    因此，虽然目前各地方城市都非常重视检测和标准体系建设工作，但从国家层面看，对各地方的标准制订与检测平台建设工作缺乏统一规划和整体布局。
    而从我国以往一些鲜有的试点既有建筑改造实践经验来看，在改造中，缺少针对工程招标、产品送检、现场抽查、过程监控与验收考核体系等各个环节的具体管理措施，导致一些地方实施的试点示范工程质量参差不齐，甚至出现了产品质量问题，如一些门窗改造示范工程产品，在质量安全、密封保温、材料选用等方面均存在一定缺陷。另外，有的企业为了得到工程，不惜代价低价中标，在低价中标的压力下，导致有的企业出现送检产品与实际工程应用产品不一致的情况，暴露出现场抽查与过程监控不严的漏洞。


    我国自1986年开始推行建筑节能工作，近年来受国家出台的一些建筑节能政策影响，节能环保型门窗和幕墙的使用比例确实已在提高。也陆续建立了《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》和《民用建筑节能条例》等标准规范，对门窗节能也提出一些要求。从国家陆续出台的政策来看，国家还是重视建筑门窗节能改造的。但这只是一些基本标准，这些标准规范几乎都是建筑节能大面上的标准，缺乏专门针对门窗产品的节能标准。同时，我国技术规范执行力度不够，地方标准之间以及与国家标准和规范之间也存在较大差异。

    国家在政策上不“给力”节能门窗改造，造成至今我们仍未见关于门窗节能改造的大力推行，更不用说具体的产业扶持政策和补贴措施。